Economies & sciences

Effet Rugissement du Lion: le budget de l'Etat augmenté de plusieurs milliards de shekels

Le gouvernement israélien a adopté en urgence une nouvelle version du budget 2026.

3 minutes
11 mars 2026

ParGuitel Benishay

Effet Rugissement du Lion: le budget de l'Etat augmenté de plusieurs milliards de shekels

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Le gouvernement israélien a tenu une réunion d'urgence en pleine nuit (mardi à mercredi) pour voter une révision de la loi de finances 2026, rendue nécessaire par les dépenses militaires liées à l'offensive contre l'Iran.

La réunion du gouvernement pour ce vote s'est tenue par Zoom. Binyamin Netanyahou, aux côtés des ministres Itamar Ben Gvir et Bezalel Smotrich et du secrétaire du gouvernement Yossi Fuchs, a présidé la session depuis le bunker souterrain de la Kirya.

La principale mesure actée est d'une hausse massive du budget de la défense. Celui-ci bondit de 112 à 140 milliards de shekels, auxquels s'ajoute une enveloppe spéciale de 10 milliards, portant l'effort total à quelque 150 milliards de shekels. Pour financer cette augmentation, le gouvernement impose une coupe horizontale de 3 % dans l'ensemble des ministères — une décision qui n'a pas fait l'unanimité. Plusieurs ministres ont protesté, arguant que ces restrictions compromettraient la réalisation de leurs objectifs pour l'année. La réunion a dû être suspendue un temps pour tenter de désamorcer les tensions. Les ministres Ze'ev Elkin et Haïm Katz ont finalement voté contre le texte.

Conséquence directe de ces arbitrages, le déficit budgétaire devrait se creuser significativement, passant de 3,9 % à 4,9 % du PIB.

Le gouvernement fait avancer en parallèle la loi des arrangements — l'équivalent israélien d'un projet de loi de réformes structurelles — dans une version nettement allégée. Sous la pression politique, plusieurs mesures controversées ont été abandonnées, notamment la réforme du secteur laitier portée par Bezalel Smotrich qui prévoyait l'ouverture aux importations étrangères, et un impôt foncier de 1,5 % sur les terrains non bâtis.

Le texte conserve néanmoins des mesures structurelles notables : un allègement fiscal pour les revenus mensuels compris entre 16000 et 25000 shekels, une taxe exceptionnelle sur les bénéfices des banques, un renforcement de la lutte contre l'économie souterraine — avec notamment un plafonnement de la détention de liquidités à domicile à 200000 shekels — ainsi que des réformes destinées à intensifier la concurrence dans le secteur bancaire.

Budget et loi des arrangements seront désormais soumis à la Knesset et à sa commission des Finances, en vue d'un vote définitif d'ici la fin du mois.

La croissance attendue pour 2026 est légèrement revue à la baisse de 5,2 % à 4,7 %, en raison des perturbations engendrées par les mobilisations de réservistes, du repli temporaire de la consommation et d'une incertitude géopolitique accrue pesant sur les investissements.

À l'inverse, les recettes fiscales anticipées sont revues à la hausse — de 575 à 586 milliards de shekels —, portées par une collecte supérieure aux attentes en janvier et février 2026, ainsi que par la vigueur des marchés financiers et la tenue du shekel. Ces prévisions reposent toutefois sur l'hypothèse d'un conflit de courte durée avec l'Iran, limité à quelques semaines. Le ministère prévient qu'une prolongation ou une extension des hostilités à d'autres fronts contraindrait à de nouvelles révisions.


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