La Knesset a voté une nouvelle mesure destinée à décourager la consommation de tabac en Israël. La Commission des Finances a validé ce lundi un plan par étapes pour supprimer les exemptions fiscales accordées à l’entrée du pays sur les cigarettes, le tabac à rouler et les cigarettes électroniques.

Actuellement, chaque personne âgée de plus de 18 ans peut entrer en Israël avec jusqu’à 250 grammes de tabac ou 200 cigarettes sans taxes. Pour les cigarettes électroniques, le quota exempté est fixé à 10 ml de liquide ou 5 cigarettes jetables.

Mais à partir du 16 janvier 2027, ces franchises seront réduites de moitié :

• 125 grammes de tabac ou 100 cigarettes,

• 5 ml de liquide de recharge ou 3 cigarettes électroniques jetables.

La mesure deviendra totale au 1ᵉʳ juin 2028, date à laquelle toute exonération sera abolie, y compris dans les boutiques hors taxes (duty free), qui jusqu’ici échappaient à cette réglementation.

Une réforme budgétaire et sanitaire

Selon les estimations du ministère des Finances, cette réforme devrait rapporter environ 100 millions de shekels par an au Trésor public. Une partie de cette somme sera affectée à une campagne nationale de lutte contre le tabagisme, dans le cadre de la politique de santé publique du gouvernement.

Cette décision s’inscrit dans la continuité de la décision gouvernementale n°2266, prise le 31 octobre 2024, intitulée "Prévention du tabagisme et promotion d’un mode de vie sain".

Réactions contrastées

L’Association israélienne contre le cancer a salué la décision, la qualifiant de “nécessaire et salvatrice”, estimant que les exemptions actuelles revenaient à “subventionner un produit qui tue”.

En revanche, les acteurs du commerce duty free ont exprimé leurs inquiétudes quant à l’impact économique de la réforme sur les ventes en aéroport et sur l’attractivité des boutiques.

Calendrier de mise en œuvre :

• Octobre 2024 : adoption de la décision gouvernementale 2266

• 16 janvier 2027 : réduction de moitié du quota exonéré

• 1ᵉʳ juin 2028 : suppression totale de l’exemption, y compris en duty free

En mettant fin à ces franchises, Israël entend se doter d’un outil fiscal fort pour réduire le tabagisme et protéger la santé publique, à l’image de ce que pratiquent déjà plusieurs pays européens.